Самая многочисленная группа целевых капиталов в мире — это эндаументы университетов. Они широко распространены в США, Великобритании, Австралии, европейских государствах, а также начинают развиваться в азиатских странах и в России.
Эндаументы — устойчивый институт развития высших учебных заведений. Доход с них позволяет финансировать учебные программы, образовательную инфраструктуру, обеспечивать зарплаты профессоров и студенческие стипендии. Рассказываем о традициях поддержки университетов, образования и науки: с чего все начиналось, и как обстоят дела сейчас.
Прототип первого эндаумента появился в 1502 году в Англии, когда леди Маргарет Бофорт сделала пожертвования на создание кафедр богословия в Оксфордском университете и Кембриджском университете. А в 1649 году был учрежден эндаумент, существующий по сей день — целевой капитал Гарвардского университета. Благодаря давней традиции американские университетские эндаументы возглавляют мировой рейтинг целевых капиталов вузов. Например, доход от фондов целевого капитала Гарвардского и Стэнфордского университетов покрывает почти треть бюджета вузов в целом.
1. Система Техасского университета (США) — $69,210 млрд
2. Стэнфордский университет (США) — $62,970 млрд
3. Гарвардский университет (США) — $53.20 млрд
…
11. Научно-технологический университет имени короля Абдаллы (Саудовская Аравия) — $20 млрд
…
23. Национальный университет Сингапура (Сингапур) — $12,626 млрд
…
38. Оксфордский университет (Великобритания) — $4,315 млрд
Гравюра Уильяма Бургиса, вид на кампус Гарвардского университета в 1726 году. Изображение с сайта https://news.harvard.edu/gazette/
В дореволюционной России неприкосновенные капиталы размещались меценатами в банках в виде «вечных вкладов», чтобы доход с них можно было направлять на финансирование различных социальных учреждений, а также науки и образования. Традиция поддержки университетов возникла еще в конце XVIII века. Пожертвования направлялись на развитие инфраструктуры, содержание кафедр, поддержку профессоров и студентов, в том числе на финансирование зарубежных стажировок. Лидером по объему пожертвований был Московский университет, также благотворители не обходили вниманием Петербургский, Казанский, Томский университеты. К началу XX века до 40% расходов на высшее образование покрывалось за счет негосударственных источников, половина из которых представляла собой частные благотворительные пожертвования.
Как правило, пожертвования были денежными или материальными. Первые же целевые капиталы возникли для финансирования не самих учебных заведений, а для поддержки студентов. В 1846 году в Санкт-Петербургском университете были учреждены три стипендии Его Императорского Величества по 300 рублей серебром в год. Позже учреждать стипендии стали частные лица и коллективы. Однако возникла проблема: когда заканчивались деньги учредителя, стипендия становилась обременением для учебного заведения. Поэтому Комитет Министров выпустил Положение от 28 мая 1876 года по поводу именных стипендий. В нем говорилось, что увековечить свое имя или имя близкого человека можно только в том случае, если пожертвование могло обеспечить постоянный доход для выплаты стипендии. То есть необходимо было жертвовать именно целевой капитал.
Показательно, что этим правом пользовались не только представители дворянства или купечества. В 1875 была учреждена стипендия имени профессора права и первого ректора Санкт-Петербургского университета М. А. Балугьянского — в память о нем члены семьи собрали 2 150 рублей и учредили одну стипендию в размере 120–180 рублей в год для православного студента юридического факультета. Или, например, жители маленького городка могли собрать небольшой капитал, чтобы выплачивать стипендию крестьянским детям, обучающимся в уездном училище.
Стипендии выплачивались также из капиталов, собранных во время каких-либо юбилеев или торжеств. В 1865 году по инициативе купца Е. М. Скворцова в Российской Академии художеств была учреждена стипендия имени К. А. Тона:
«Желая сохранить для потомства воспоминания о дне торжественного празднования 50-летнего юбилея Константина Андреевича Тона и увековечить его имя для России, я согласно сделанному мною заявлению на празднике, жертвую неприкосновенный капитал в 5000 рублей, с тем чтобы на проценты с оного воспитывался в нашей славной Императорской Российской Академии художеств, по удостоению Совета оной, один ученик архитектор, преимущественно русский и с русской фамилией».
Кстати, важно отметить, что при учреждении стипендии прописывались критерии, под которые должен был подходить стипендиат, например, национальная и конфессиональная принадлежность, достижение определенных успехов при обучении и так далее.
Императорская Академия художеств, 1912 год. Изображение с сайта https://runivers.ru/
Современная история вузовских целевых капиталов началась после принятия в 2006 году федерального закона №275-ФЗ, регулирующего эту сферу. Первые эндаументы были учреждены российскими вузами социальной направленности — Российская экономическая школа (РЭШ), Московский государственный институт международных отношений (МГИМО), Финансовый университет (ФУ) при Правительстве РФ, Высшая школа экономики (ВШЭ). Технические вузы и классические университеты присоединились на 5-7 лет позже: Уральский федеральный университет (УрФУ) имени Б. Н. Ельцина — в 2012 г., Московский государственный университет (МГУ) имени М. В. Ломоносова — в 2013 г., Московский физико-технический институт (МФТИ) — в 2014 г.
1. ФЦК Сколтеха — 4,635 млрд рублей
2. ФЦК Европейского университета — 2,067 млрд рублей
3. ФЦК МГИМО — 1,742 млрд рублей
4.ФЦК НИУ ВШЭ — 1,220 млрд рублей
5. ФЦК «Развитие СПбГУ» — 1,052 млрд рублей
Кампус Сколтеха. Фото с сайта https://www.skoltech.ru/
Любой целевой капитал — это вклад в долгосрочное и системное развитие: будь то образование, наука или помощь детям. Целевой капитал фонда «Подари жизнь» создан для финансирования эксплуатации детского пансионата «Измалково», строительство которого фонд ведет с 2021 года. Он предназначен для пребывания детей, которым не нужно постоянно находиться в больнице, но нужно приезжать на анализы или процедуры. Реализация этого проекта позволит ежегодно еще 230 детям получать современное лечение при онкогематологических заболеваниях в ведущем федеральном центре — НМИЦ ДГОИ им. Д. Рогачева.
В статьи использованы материалы:
Балацкий Е. В. Университетские эндаументы и конкурентоспособность российских вузов / М.: Буки Веди, 2017.
Климанов В. В., Казакова С. М. Эндаументы в России: состояние и перспективы. Аналитический доклад / АНО «Институт реформирования общественных финансов». – М.: Благотворительный фонд Владимира Потанина, 2022.
«”Вѣчный вкладъ”: целевые капиталы как основа филантропии в дореволюционной России». — Москва, 2021.
«Система наград и поощрений», материал сайта Российской академии художеств
«Эндаументы в России: что мешает развитию вузовских фондов целевого капитала?», материал сайта Forbes.ru
Энциклопедия благотворительности Санкт-Петербурга
50 richest universities in the world: university endowment rankings
